據(jù)介紹,店堂廣告及店門口牌匾等廣告內(nèi)容也應由工商部門依據(jù)相關管理辦法予以規(guī)范,但因這種廣告特別是藥品類廣告等取證較為困難,工商人員對其真實合法性判定也較困難,并且這類廣告太多,還有的商家見了檢查人員就將門口廣告牌藏起來,導致目前此類牌匾內(nèi)容有的存在低俗、不健康等現(xiàn)象。
亂擺亂放:嚴重影響市容市貌
據(jù)了解,除了一些廣告牌存在安全隱患、個別廣告牌內(nèi)容不健康外,目前還存在部分商家將廣告牌亂擺亂放的情況,并且有的商家跟城管執(zhí)法人員打開了“游擊”,等執(zhí)法人員一走,他們就將廣告牌匾從屋里再給拖出來。
在槐蔭區(qū)緯九路和機床二廠附近可以看到,為了治理這里的馬路市場和廣告牌匾亂擺亂放現(xiàn)象,槐蔭城管執(zhí)法人員用上了定點蹲守的“笨辦法”。執(zhí)法人員說,對于門頭廣告還好說,限期不整改就能依法予以拆除,但對于一些小型牌匾則實在讓人頭疼,一些業(yè)主屢勸不改,執(zhí)法人員一走他們就將牌匾從屋里拖出來再放在路邊,現(xiàn)在為防止回潮,執(zhí)法部門只好用上了派專人盯守的“笨辦法”。
濟南市城管執(zhí)法局孟憲偉副局長介紹說,目前一些業(yè)主對廣告牌匾不規(guī)范擺放,嚴重影響了市容市貌,并且他們還經(jīng)常和城管人員“打游擊”。據(jù)介紹,針對目前的情況,濟南市建委和市城管執(zhí)法局從今年3月底開展了全市規(guī)模的廣告牌匾集中治理行動,此次行動由濟南市建委負責廣告牌匾的審查等工作,由城管執(zhí)法局進行執(zhí)法并依法取締違規(guī)廣告牌。
據(jù)濟南市建委城市管理處消息,這次大型整治行動是按照市建委擬定的“廣告設置標準”和“牌匾設置標準”進行的,前期對全市范圍的85條街道共計106個路段以及20處重點場所進行集中治理,各區(qū)須在規(guī)定時間內(nèi)完成兩條樣板路的治理。目前各區(qū)已大規(guī)模宣傳并開始依法拆除部分拒不整改業(yè)戶的廣告牌,濟南街頭廣告牌在年底前將會“大變臉”。
廣告牌匾不能亂掛了:地方性廣告管理法規(guī)呼之欲出
據(jù)了解,自2004年底,省城戶外廣告審批管理權已由濟南市市容環(huán)衛(wèi)局劃歸市建委統(tǒng)一管理。
濟南市建委城市管理處高烈處長在接受采訪時稱,戶外廣告發(fā)展是城市經(jīng)濟發(fā)展的重要內(nèi)容,但由于種種原因,濟南戶外廣告及牌匾存在以下問題:未經(jīng)審批隨意設置;部分業(yè)戶在1年有效期失效后未辦理相關繼續(xù)使用手續(xù),對廣告牌匾也缺少維護;另外由于多頭出讓原因,造成廣告牌占用市政公用設施等問題。而這些問題的集中表現(xiàn)便是易產(chǎn)生安全問題、影響市容市貌等。這其中,根本的問題還是濟南目前缺少相關行政法規(guī)對戶外廣告牌匾進行統(tǒng)一規(guī)范,而國內(nèi)的北京、上海等大城市及成都、西安等省會城市都已制定出相關法規(guī),對廣告設置統(tǒng)一規(guī)范管理。
據(jù)高處長介紹,除此次進行集中整治外,為從根源上改變目前廣告牌匾混亂的現(xiàn)狀,市建委于本月初已會同城管執(zhí)法、工商等相關部門設立了廣告審批辦公室,在市建委進行辦公,具體負責審查廣告制作商的資質、廣告的具體內(nèi)容及廣告牌的設置位置、安全問題等,實行“一條龍”辦公,將從源頭上引導戶外廣告健康有序發(fā)展,使廣告牌的設置既符合城市總體規(guī)劃要求,又與建筑物本身相協(xié)調(diào),并嚴格杜絕安全隱患。
另外,由濟南市建委針對目前情況起草的《濟南市戶外廣告管理辦法》及《市政公用設施廣告位統(tǒng)一出讓辦法》已提交濟南市政府審核,有望不久后出臺實施,屆時,濟南的戶外廣告管理將有法可依。